Российская Федерация
Ивановская область
Палехский муниципальный район
Муниципальное образование
РАМЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Совет Раменского сельского поселения
Палехского муниципального района
РЕШЕНИЕ
От 26 мая 2015 года № 14
О внесении изменений и дополнений в
Устав Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции) статьей 59 Устава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на территории Раменского сельского поселения.
4. Пункты 4 и 5, абзац 2 подпункта «а» и подпункт «б» пункта 8, пункты 9 - 15, подпункт «а» пункта 16, подпункты «а»-«в», «д» пункта 17, пункты 18, 23, 24, 25 Приложения применяются после истечения срока полномочий Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
Глава Раменского сельского поселения
Палехского муниципального района С.Ю. Бойкова
Приложение
к решению Совета Раменского сельского поселения
Палехского муниципального района
от 26 мая 2015 года № 14
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В
УСТАВ РАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
принятый решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района от 17.05.2010 года № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района от 09.11.2010 № 29, от 28.03.2012 № 9, 30.07.2014 № 14)
1. В статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
г) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
д) пункт 35 части 1 признать утратившим силу.
2. часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
3. В статье 9:
а) пункт 6.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
4. Пункт 3 части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.».
5. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Пункт 3 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
7. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.».
8. В Статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района – состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет Председатель Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.»;
б) части 6-8 изложить в следующей редакции:
«6. Со дня начала работы Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва полномочия Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района ведет, подписывает и направляет Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района на обнародование решения Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района старейший депутат.
7. Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, Председателем Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, депутаты Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Раменского сельского поселения Палехского муниципального района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
9. В статье 26:
а) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение структуры Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и положения об Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района по представлению Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и иных подведомственных Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
10. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Статус депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Депутатом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва.
4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Раменского сельского поселения Палехского муниципального района строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
5. Депутаты Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- участие в выполнении поручений Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
8. Депутат Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Депутату Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Для реализации своих полномочий депутат, Председатель Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
-оглашать на заседаниях Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
12. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
11. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Депутату, Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов, имеют право внести на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района обращение (запрос) к Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района. В данном случае принимается решение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Депутат, Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, замещавший муниципальные должности, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
5. Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут выделяться средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Размер оплаты труда Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района определяется Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законодательством.
10. Ежемесячная оплата труда Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
11. Выплата средств, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.».
12. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Председатель Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Председатель Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту - Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района из состава депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, предусмотренном регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2. Председатель Совета подотчетен Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Председатель Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района,
-организует процесс подготовки и принятия решений Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
-созывает заседание Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
-подписывает решения Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
- от имени Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- представляет Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
4. В случае временного отсутствия председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
5. Заместитель Председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района избирается и освобождается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
13. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту – Глава поселения) является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе поселения устанавливается ненормированный рабочий день.
2. Глава поселения избирается Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, избравшего Главу поселения. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган – Администрацию Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом Раменского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии – 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, а другая половина – Главой Палехского муниципального района.
4. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на избрание Главы поселения представляет в Совет Раменского сельского поселения двух кандидатов на избрание Главы поселения.
Кандидаты выступают в Совете Раменского сельского поселения о планируемых действиях, по социально-экономическому развитию поселения в качестве Главы поселения и отвечают на вопросы депутатов Совета Раменского сельского поселения.
Решение Совета Раменского сельского поселения об избрании Главы поселения принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Раменского сельского поселения.
Решение Совета Раменского сельского поселения об избрании Главы поселения подписывается Председателем Совета Раменского сельского поселения.
5.Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность вновь избранного Главы поселения является день обнародования решения Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района о его избрании.
6. Глава поселения:
1) представляет Раменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раменского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Глава поселения представляет Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей и деятельности администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
10. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории Раменского сельского поселения исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Раменского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) представляет Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раменского сельского поселения или свое заключение по указанным проектам решений;
4) вносит для принятия Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района проекты программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;
5) от имени муниципального образования и администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Раменского сельского поселения Палехского муниципального района структуру администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.
8) вносит на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений Совета по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;
10) рассматривает ходатайства о награждении Почетными грамотами Главы поселения граждан и трудовые коллективы организаций, выносит Благодарность гражданам;
11) руководит деятельностью администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;
13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
14.Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района руководит Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Структуру Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района утверждает Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района по представлению Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района является юридическим лицом.
5. Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».
15. В статье 34:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) исполнение решений Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, постановлений и распоряжений Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Раменского сельского поселения Палехского муниципального района на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Функции и полномочия органов Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
г) пункт 3 части 4 признать утратившим силу
16. В статье 36:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Председателем Совета, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами жителей поселения, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»;
б) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района- не позднее трех дней со дня принятия им решения.».
17.В статье 37:
а) Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«- постановления и распоряжения Председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Нормативные правовые акты Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района только по инициативе Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района или при наличии заключения Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.»;
в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Председателя Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»;
д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, направляется Главе Раменского сельского поселения Палехского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, он подлежит подписанию Главой поселения Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.».
18. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Раменское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района. Для аппарата Совета Раменского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.».
19. В статье 39:
а) Пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;».
б) Пункт 1 части 5 признать утратившим силу
в) Пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
20.Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Бюджет Раменского сельского поселения
1. Раменское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Раменского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Раменского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Раменского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Раменского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Раменского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета Раменского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
4. Прогноз социально-экономического развития Раменского сельского поселения разрабатывается Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Раменского сельского поселения направляется Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Раменского сельского поселения в Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
Изменение прогноза социально-экономического развития Раменского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Раменского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета Раменского сельского поселения устанавливаются Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
6. Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района проект решения о бюджете Раменского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Раменского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
7. Проект бюджета Раменского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Раменского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Раменского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Раменского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.
8. Исполнение бюджета Раменского сельского поселения осуществляется Администрацией Раменского сельского поселения Палехского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
9. Разработку проекта бюджета Раменского сельского поселения осуществляет Администрация Раменского сельского поселения Палехского муниципального района.
10. Совет Раменского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета Раменского сельского поселения путем осуществления следующих полномочий:
- получение от органов Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Раменского сельского поселения;
- получение от органов, исполняющих бюджет Раменского сельского поселения, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Раменского сельского поселения;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Раменского сельского поселения.».
21. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Доходы и расходы бюджета поселения
«1. Формирование доходов бюджета Раменского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов бюджета Раменского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Раменского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Раменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Раменского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Раменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
22. Статью 50 признать утратившей силу
23. Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
24. В статье 55:
а) Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Совета Раменского сельского поселения Палехского муниципального района об удалении Главы Раменского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Раменского сельского поселения.»;
б) часть 10 признать утратившей силу
в) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, в отношении которого Советом Раменского сельского поселения Палехского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
25. Внести в содержание Устава следующие изменения:
а) наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
б) наименование статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Статус депутата Раменского сельского поселения Палехского муниципального района»;
в) наименование статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Раменского сельского поселения Палехского муниципального района».
